【课程背景】

 

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）关于“要完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包；要优化建筑市场环境，建立统一开放市场，加强承包履约管理,完善工程量清单计价体系和工程造价信息发布机制，形成统一的工程造价计价规则，合理确定和有效控制工程造价”的要求，深入学习住建部、国家发改委正式发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2018〕20号）等相关文件精神，针对当下建设工程项目的梳理、工程项目的管理控制、工程过程的索赔与反索赔、工程结算的路径选择、工程价款的有效回笼等一系列相关问题，提高项目管理水平。我会决定举办“新环境下工程施工合同风险管控、工程总承包全过程管理重点、难点与新版清单下建设项目全过程精细化造价管控及工程结算关键环节与关键岗位人才培养培训班”。

 

　　本次培训旨在帮助各地方政府建设规划、工程建设、监督管理等部门以及项目建设、勘察、设计、施工、监理单位等相关人员及时学习和掌握工程建设计价、施工合同管理和工程总承包以及全过程咨询等最新政策；厘清项目实施中的重点、难点、焦点，解决实际工作中的困难和疑点，拓宽解决问题的思路和方法；管好用好投资、控制工程造价，提高项目综合管理水平；加强工程总承包项目实施能力，有效防范风险，完善工程项目建设管理制度，从而进一步提升工程建设质量和效益。

 

　　【课程对象】

 

　　1、各地方政府有关建设规划、工程建设、市场监督管理等部门，工程勘察、设计、施工、监理单位以及建设工程交易、投资项目评审相关人员；

 

　　2、各业主单位项目管理、合同管理、造价管理、建设开发、财务审计等相关部门人员；

 

　　3、各类建筑施工企业、分包单位、设备材料供应、咨询代理机构等机构负责人。

 

　　【授课专家】

 

　　本期培训班拟邀请国家发改委、住建部相关部门及行业协会参与政策法规文件起草、行业规范编写，具有丰富实践经验的专家授课。培训将结合经典案例分析，进行现场答疑和互动交流。

 

　　【课程大纲】

 

　　(一）工程总承包及全过程咨询相关政策解读与风险防范

 

　　1、 新政策下EPC工程总承包实战管理

 

　　（1）《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》解读；

 

　　（2）《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2017）解读；

 

　　（3）住建部新版《建设项目工程总承包合同示范文本》解读；

 

　　（4）EPC工程总承包项目招投标常见问题及解析；

 

　　（5）EPC工程总承包项目全过程造价管理与控制；

 

　　（6）EPC工程总承包项目合同核心风险识别与防范；

 

　　（7）PPP+EPC模式下的合同管理；

 

　　（8）BIM及数字化交付介绍；

 

　　（9）EPC工程总承包项目实施过程案例分享。

 

　　2、EPC工程结算计价实务

 

　　（1）工程计价法律性文件概述；

 

　　（2）清单计价规范（GB50500-2013）法律地位认定；

 

　　（3）官方对建设工程计价基本立场认定；

 

　　（4）固定总价合同终止计价原则；

 

　　（5）市场价格波动下工程价款调整要素；

 

　　（6）工程量清单计价下，打开固定单价的路径与方法；

 

　　（7）固定总价下工程量变更计价原则；

 

　　（8）中标合同与招投标文件不一致计价规则；

 

　　（9）多份合同均无效的工程结算计价方式；

 

　　（10）有效的建设工程合同结算计价方；

 

　　（11）计价方式冲突解决原则与机制。

 

　　3、建设项目全过程工程咨询新政策解读、控制要点及操作实务

 

　　（1）全过程工程咨询服务政策解析；

 

　　（2）全过程工程咨询工程项目前期策划的流程及要点；

 

　　（3）全过程工程咨询投资决策及可行性阶段主要工作；

 

　　（4）全过程工程咨询造价合约协同管控；

 

　　（5）全过程工程咨询服务合同示范文本解读；

 

　　（6）新时代我国全过程工程咨询未来发展趋势；

 

　　（7）工程总承包项目实施过程案例分享。

 

　　4、新政策下工程项目风险防范

 

　　（1）工程项目风险管理政策；

 

　　（2）工程项目风险防范与管控要点。

 

　　(二）《司法解释（二）》精析及风险防控实务

 

　　1、合同效力相关问题识别

 

　　（1）收到中标通知书后未签订书面合同的责任；

 

　　（2）中标合同实质性内容的认定；

 

　　（3）背离中标合同实质性内容的认定；

 

　　（4）中标合同实质性内容变更的例外情形应对；

 

　　（5）违法建筑施工合同的处理；

 

　　（6）合同无效的赔偿责任认定。

 

　　2、合同履行关键性问题解读

 

　　（1）实际开工日期的认定；

 

　　（2）工期顺延的认定；

 

　　（3）质量保证金相关问题；

 

　　（4）备案合同与招投标文件不一致时工程价款的结算；

 

　　（5）自主招标相关问题；

 

　　（6）合作开发房地产各方对于工程价款债务责任承担；

 

　　（7）多份无效合同的结算。

 

　　3、建设工程造价鉴定原则与事项

 

　　（1）诉讼前就工程价款结算达成合意的效力；

 

　　（2）诉讼前共同委托造价咨询的效力；

 

　　（3）二审程序中的鉴定；

 

　　（4）法院委托鉴定中司法权的行使；

 

　　（5）鉴定意见的审核认定原则。

 

　　4、实际施工人相关问题处理

 

　　（1）实际施工人的权利认定与处理；

 

　　（2）借用情形下实际施工人的权利认定与处理。

 

　　5、建设工程价款优先受偿权利主体界定

 

　　（1）合同承包人优先受偿权的行使；

 

　　（2）债权范围；

 

　　（3）行使条件；

 

　　（4）保护期间；

 

　　（5）预先放弃效力；

 

　　（6）优先受偿权与其他权利的顺位。

 

　　（三）《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范(征求意见稿)》解读与建设工程造价管控、结算疑难问题解析

 

　　1、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范(征求意见稿)》解读与应用

 

　　（1）《规范》编制的背景及基本情况说明、主要内容；

 

　　（2）《规范》对施工工程量清单招标的启示；

 

　　（3）《规范》实施后对业主、承包商、工程咨询等单位的挑战和影响；

 

　　（4）工程总承包合同计价面临的制度性困境与挑战。

 

　　2、基于新版清单模式下的建设项目全过程精细化造价管理

 

　　（1）招投标环节工程造价精细化管理的关键点管控；

 

　　（2）合同签约环节工程造价精细化管理的关键点管控；

 

　　（3）价款调整环节工程造价精细化管理的关键点管控；

 

　　（4）价款支付环节工程造价精细化管理的关键点管控；

 

　　（5）竣工结算环节工程造价精细化管理的关键点管控；

 

　　（6）建设项目全过程的集成管理。

 

　　3、工程造价计量与计价争议问题分析和解决

 

　　（1）工程造价管控的基础条件分析；

 

　　（2）招标清单缺漏的价款补偿分析；

 

　　（3）招标清单特征描述不准确的结算影响；

 

　　（4）合同价格形式的选择与设计；

 

　　（5）工程量核定与进度款结算；

 

　　（6）市场价格波动引起的调价；

 

　　（7）工程量变更结算中“不平衡单价”处理；

 

　　（8）工程实体内容变更计价争议解决；

 

　　（9）工程措施方案变更的责任分析与计价处理；

 

　　（10）工程签证与索赔管理典型案例分析；

 

　　（11）工程造价管控中疑难争议问题解析；

 

　　（12）工程造价审计的重点内容与方法。

 

　　4、索赔引领下的工程结算要点及实践

 

　　（1）建设工程结算新规则；

 

　　（2）工程结算、期中结算、终止结算、竣工结算的区别；

 

　　（3）期中结算法律性质分析；

 

　　（4）竣工结算所涉内容界定；

 

　　（5）工程结算所依据的法律性文件甄别与把控；

 

　　（6）尚未进行工程结算，业主已经使用建筑物应对策略；

 

　　（7）挂靠人与被挂靠人之间工程款结算责任承担；

 

　　（8）多份施工合同均无效工程结算依据确定原则；

 

　　（9） “权利可以放弃、义务必须履行”司法原则在工程竣工结算中的运用。