【课程背景】

 

　　“十四五”以来，基于“人产城”融合发展理念，通过培育发展有国际竞争力的产业集群，提供充足就业机会扩大居民收入，建成性价比高的满足高质量生活需要的品质城市是国内各城市提升发展能级和实现可持续发展的中心工作。2024年2月29日，中共中央政治局召开会议，习近平总书记提出“要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。2024年政府工作报告把“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为2024年的第一大任务，意味着后续财税金融资源也将向这一领域倾斜，并鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金。4月30日中央政治局会议要求：“加快发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本。”

 

　　近年，因内外部发展环境异常复杂，投融资政策、财政政策和金融政策更加规范严格，招商引资和产业培育难以有效突破和持续升级迭代。招商引资是区域、园区经济工作的生命线、高质量发展的原动力。但是，我国很多产业园区在招商引资过程中，存在“不知道招什么” “不知道从哪招”“不知道怎么招”等问题，更重要的是，各地发动全员招商、全部门招商，奉行“捡到篮子里都是菜”的无序招商方式，既耗费了大量的招商资金，也为区域经济发展埋下了巨大隐患，各方面要学会利用股权财政和资本市场手段，设立并管理好产业基金，结合地方优势、创新思路、以投行思维开展产业链招商和资本招商并有效发展新质生产力。

 

　　地方政府、平台公司、社会资本、产业集团和金融机构等参与主体，尚未具备足够的综合能力和项目经验，无法提供综合性产融结合咨询服务，这给参与园区投资运营、招商引资和产业投资工作的各类机构和专业人员，提出特别复杂的挑战和困难，很多新的领域值得学习研讨并在实践中高效运用。为此，我单位举办“新质生产力背景下各类产业园区投融资创新实务、产业招商、产业链资本招商及园区运营实操与案例分享高级研修班”。

 

　　【课程对象】

 

　　1、各规划局、土地局、开发区管委会、等相关部门

 

　　2、各地方政府及发改、财政、国资等相关部门

 

　　3、各城投、金投、建投、交投等平台公司管理层、投融资部、项目部、财务部、业务部等；

 

　　4、相关中介服务机构与相关院校及学者等。

 

　　【课程大纲】

 

　　一、土地储备与园区开发项目投融资实务要点分析

 

　　1、土地储备业务的流程及合规性要求

 

　　2、平台公司与社会资本方如何合规介入土储业务？

 

　　3、土地出让金如何合规用于园区（片区）开发项目，建设时序、土地供应及预算如何衔接？

 

　　4、土地储备项目政府采购工程和服务能否融资？政府购买服务、政府采购工程、委托代建如何做融资？

 

　　5、什么是生地出让、毛地出让、熟地出让，如何合规操作？

 

　　6、哪些情况可以打通土地一二级开发？如何实现土地开发一二级收入联动

 

　　7、专项债解决土储资金的模式与要点

 

　　8、从便于融资的角度应该如何规划园区（片区）项目或相应的个子项目

 

　　9、如何进行园区（片区）项目资金平衡分析？

 

　　10、如何确定园区（片区）开发投融资模式？

 

　　11、如何进行片区综合开发开展市场化融资？

 

　　12、如何规避“以国企购地方式虚增土地出让收入”？

 

　　13、如何运用资源设计园区（片区）开发自平衡项目

 

　　二、园区（片区）开发项目投融资模式解析及案例分享

 

　　1、土地出让金返还模式（合规要点）

 

　　2、委托代建+采购工程、采购服务模式

 

　　3、做地模式（广州做地十条的优劣势）

 

　　4、专项债模式

 

　　5、土地一二级开发分段+联合模式

 

　　6、二级赎买一级与二级补偿一级模式的区别及操作要点

 

　　7、反向委托一二级联动模式

 

　　8、包装借款模式

 

　　9、配建模式

 

　　三、园区（片区）综合开发结构化合作模式案例分享

 

　　1、“政府授权+城市合伙人+EPC”模式

 

　　2、片区综合开发项目 “投资合作+EPC”模式

 

　　3、专项债+土地模式

 

　　4、专项债+市场化融资模式

 

　　5、认购基金+施工总承包模式

 

　　6、股权回购退出+EPC模式案例解析

 

　　7、平台摘地+融资合作建设运营模式案例解析

 

　　四、低空经济基础设施及产业园区的投融资模式分析

 

　　1、低空经济下空域与其他相关资产的属性分析

 

　　2、低空经济下基础设施的类型及分析

 

　　3、低空经济下基础设施建设与当前我国投融资模式的结合

 

　　4、低空经济下基础设施投融资模式的创新

 

　　5、中央政策性资金对低空经济基础设施建设的支持

 

　　6、低空经济产业园区开发项目的运作模式及要点解析

 

　　五、片区开发（园区开发）项目拿地策略

 

　　1、片区开发（园区开发）项目拿地三大模式

 

　　①公开招拍挂

 

　　②合作开发

 

　　③一二级联动

 

　　2、其他（变通）拿地方式

 

　　①协议出让

 

　　②城市更新拿地

 

　　③文旅、公益项目拿地

 

　　④特色小镇拿地

 

　　⑤股权模式（收购、入股）

 

　　六、园区（片区）招商要点解析

 

　　1、如何塑造营商环境

 

　　（1）营商环境的打造案例解析

 

　　（2）对打造营商环境的认识和思考

 

　　2、如何以投行思维开展招商

 

　　（1）区域产业的发达程度与资本市场活跃度紧密相关

 

　　（2）区域产业与资本互动的基本模式

 

　　（3）合肥以投行思维招引产业提升城市量级的底层逻辑及借鉴

 

　　（4）苏州“中国最强地级市”的产融实践案例

 

　　（5）以投行思维招商要点总结

 

　　3、如何实施产业链招商

 

　　（1）区县经济的产业梳理和选择逻辑

 

　　（2）快速打造一个产值百亿、具有抗周期能力产业相关案例

 

　　（3）“链长制”对产业链招商的支持

 

　　（4）如何用“链长制 2.0”提升招商效能

 

　　（5）对区县招商引资及产业发展的意见和建议

 

　　七、《公平竞争审查条例》出台后招商引资模式的转型

 

　　1、最新“产业结构调整指导目录”对招商引资的启示

 

　　2、产业基金投资

 

　　3、国企市场化投资建设高标准产业园区，市场化招商服务

 

　　4、打造创新孵化平台

 

　　5、财税奖励转化为产业发展服务费

 

　　6、优化人才引进培育政策

 

　　7、搭建科技成果转化平台

 

　　8、出台“促进科学技术进步、增强国家自主创新能力”的相关招商引资政策

 

　　八、基金投资招引项目的模式及案例

 

　　1、定增基金+上市公司模式及案例

 

　　2、国资+基金+产业的运作模式及案例

 

　　3、产业园区“基地+基金+产业链”运作思路及案例

 

　　4、产业基金+投贷联动模式及案例

 

　　5、并购基金+重组投资模式及案例分享

 

　　6、人力资本基金投资模式（科技成果转化）及案例

 

　　7、基金+产业投资+并购运作“三杀”功能的产业基金

 

　　8、合肥、深圳、苏州等地资本招商模式分享

 

　　9、区县级资本招商模式探讨及案例分享

 

　　九、园区（片区开发）运营管理与增值服务策略

 

　　1、产业园区运营的四大模式分析

 

　　2、产业园区运营模式选择的因素分析

 

　　3、产业园区运营方案设计

 

　　4、园区产业运营服务设计

 

　　5、产业园区服务的盈利模式分析

 

　　①产业园区服务的盈利模式设计

 

　　②产业园区服务的盈利效益测算

 

　　③产业园区服务的盈利模式实现