【课程序言】
2025-2026年招投标领域新规密集落地、监管全面升级，《招标投标法》修订、八部委《招标人主体责任履行指引》、国资穿透式监管、招投标AI数智化应用等政策全面实施，行业正式迈入全责监管、终身追责、智能风控、质量择优的新时代。监管层面彻底摒弃“唯低价中标”模式，严厉整治隐性壁垒、围串标、明招暗定等违规行为，依托大数据、AI技术实现招投标全流程穿透核查、历史项目倒查追责，对央国企招投标合规管理提出更高标准。
当前部分单位对招投标工作普遍面临合规边界模糊、合规整改问题频发、招投标与业务高效实施要求冲突、全流程风控薄弱、围串标隐蔽化难识别、评标择优不规范、数智化操作落地难、审计巡察追责风险突出等痛点，各类废标、投诉、行政处罚及履职追责问题频发。
为帮助相关从业人员精准把握最新政策导向，筑牢全流程合规风控防线，熟练掌握AI数智化招采实战技能，规范择优评标与非标采购管理，有效规避审计巡察与履职风险，聚焦实战落地、精准破解行业痛点。特举办“招投标全流程合规风控、效率提升与数智化实战高级研修班”。
【培训内容】
（一）2025-2026招投标顶层新规深度解读与合规边界界定
1.《招标投标法》最新修订核心条款与落地趋势，新旧法规差异对比与实操衔接;
2.八部委《招标人主体责任履行指引》(发改法规[2025]1358号)逐条精讲:招标人权责界定、15年档案留存、招标计划公示、招标文件预公示、异议投诉处置、终身追责机制;
3.国办发[2024]21号统一大市场要求:破除地方保护、所有制歧视、行业壁垒实操要求;
4.国资委国企采购监管新规:自有资金、财政资金项目采购管理差异，国企采购合规体系建设;
5.招投标信用监管与联合惩戒新规:失信主体认定、黑名单应用、信用加分合规边界，杜绝滥用信用设置壁垒;
6.核心难点辨析:依法必招项目范围界定、规模标准更新、必须招标与自主采购的精准区分，规避“该招不招、不该招乱招”高频违规问题。
（二）招投标全流程合规实操与红线风险防控
1.标前阶段:项目立项、招采策划、需求调研、招标方式审批、资质业绩条款合规设置;
2.招标文件编制高危红线:禁止性条款、隐性壁垒、量身定制、排他性条件识别与修正技巧;
3.开标、评标、定标全流程规范:专家抽取、回避制度、招标人代表履职边界、自由裁量权管控、远程异地评标操作规范;
4.中标公示、合同备案、保证金管理合规要点;
5.供应商异议、投诉、信访、行政复议标准化应对流程，证据留存、书面答复规范，规避投诉升级、中标作废风险；
6.招投标常见无效招标、废标、流标情形复盘与前置规避方案；
7.如何做到既合规又满足业务要求实操。
（三）AI大数据穿透监管下，围串标识别、审计巡察与追责风险防控
1.当前纪检、审计、公共资源交易中心核查核心重点:招投标领域腐败整治、利益输送、暗箱操作专项检查要求;
2.传统+新型围串标、虚假投标、挂靠资质、抱团陪标行为特征解析;
3.AI智能监管核查逻辑:股权穿透、人员关联、设备资金、标书雷同、历史中标数据联动预警机制;
4.国企招投标历史项目倒查追责典型案例:干部问责、企业处罚、项目整改实操复盘;
5.企业内部招投标风控体系搭建:事前预防、事中管控、事后复盘全流程机制。
（四）告别低价中标!高质量择优评标体系设计实务
1.国家政策纠偏“低价恶性竞争”核心要求，合理低价、质量优先、绩效导向的评标原则落地;
2.工程、服务、物资、EPC总承包、咨询监理等不同项目的评标方法选型技巧;
3.综合评估法权重科学设置:价格、技术、服务、履约能力、售后保障平衡设计;
4.如何平衡降本增效与合规择优，杜绝”低价低质、低中高结”项目隐患。
（五）2026数智化招投标(AI+电子招采)落地实操与智能风控
1.发改法规[2026]195号AI招投标应用政策解读与行业落地趋势;
2.AI智能编标、招标文件合规自检:敏感条款、违规壁垒、风险点自动预警实操;
3.AI智能清标、关联投标筛查、异常投标数据核查实操技巧;
4.全流程电子招投标留痕管理、数据归档、溯源备查规范;
5.央企智能招采平台应用、数字化风控看板搭建、常态化风险预警机制建设。
（六）非招标采购全品类合规管控
1.非招标采购法定适用场景:竞争性谈判、询价、磋商、单一来源、框架协议、电商商城采购合规条件;
2.单一来源采购论证、审批、公示全流程合规要点，“规避招标”审计认定;
3.国企集中采购、区域联采、框架协议采购的流程规范、供应商准入与动态管控;
4.小额零星采购、应急采购、维保服务采购的合规风控要点;
5.非招标采购高频违规案例复盘与标准化操作模板落地。
（七）标后履约管控、合同管理与采购绩效全周期闭环管理
1.中标后合同签订、履约交底、进度管控、变更签证合规管理;
2.转包、违法分包、挂靠履约的识别与处置流程;
3.项目验收、履约评价、瑕疵整改标准化流程;
4.供应商全生命周期管理:准入、考核、评级、黑名单、优胜劣汰机制;
5.国企采购后评价体系建设，实现招采全流程闭环管控，适配国资考核要求。
【培训对象】
各地政府采购、招投标行政主管部门，各级公管办、行政服务中心、
公共资源交易中心、政府采购中心的相关人员;高等院校、医疗系统等企事业单位的招标采购、合同管理、工程管理、法律事务、监察审计等相关人员；央国企采购与招标部门、供应链管理部门、合规风控部门负责人及业务骨干及参与央国企投标的供应商企业相关人员。
【授课师资】
拟邀请国家发改委、中国招标投标协会、央国企等有关部门的专家学者现场授课，结合经典案例分析，并进行互动交流和现场答疑。
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